Las reformas aprobadas de EPN rumbo al 1S

“El 2013 será el año de las reformas”, dijo el presidente Enrique Peña Nieto en su primer mensaje a la Nación en cadena nacional y horas después fue anunciado la instalación del Pacto por México, un mecanismo que buscaría concretar y aprobar alrededor de 60 leyes.

Durante su campaña, Enrique Peña Nieto, prometió buscar la aprobación de las reformas estructurales que detonaran el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) de 6% anual, sin embargo, las cifras económicas han mostrado una baja para este año cuando los principales grupos financieros, así como calificadoras internacionales han estimado sus perspectivas entre 1.2% y 2.0%, cuando la meta inicial era de 3.5% de crecimiento.

Reforma en Telecomunicaciones

• Eliminar dobles ventanillas de la Cofetel con la SCT y la Comisión Federal de Competencia para que la Cofetel tenga la capacidad de tomar decisiones completas
• Que la Cofetel sea un órgano más colegiado y menos dependiente de la figura de Presidente
• Que la Cofetel pueda sancionar el incumplimiento de sus propios actos
• Incluir criterios jurisprudenciales sobre la interconexión que ha emitido la SCJN
• Incluir una regulación ex ante para los operadores dominantes
• Incorporar figuras que permitan la compartición de la infraestructura que sea considerada un recurso esencial
• Prever la posibilidad de ordenar el acceso desagregado a la línea de abonado cuando sea necesario (unbundling).
• Incluir la obligación para los operadores dominantes para presentar anualmente a Cofetel ofertas de interconexión de referencia
• Regular en forma específica los mecanismos de asignación de espectro para las concesiones de radio y TV abierta.
• Incluir las reglas y alcances para el must offer y must carry.

Deudas estatales

La deuda de los estados y municipios del país se incrementó en 8,277.7 millones de pesos (mdp) durante el primer semestre del año, respecto al cierre de 2012, de acuerdo con cifras divulgadas el 15 de agosto por la Secretaría de Hacienda. El aumento significa un avance de 1.9%, para situarse en 443,038.9 mdp.

Por tal motivo la Ley de Deudas Estatales determinó:

• Acotar y sancionar el endeudamiento excesivo de estados y municipios
• Establecer principios, controles y lineamientos que promuevan un uso ordenado y sostenible del financiamiento para las entidades federativas
• Evitar el uso incorrecto de los recursos obtenidos vía deuda pública
• Obliga a que la deuda de estados y municipios deberá contratarse mediante licitación pública
• Se establece un Programa Anual de Garantías por el Ejecutivo federal
• Instaura la responsabilidad de los servidores públicos de los estados y municipios sobre el manejo indebido de los recursos y la deuda pública

Reforma Educativa

• Creación del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), que medirá imparcialmente desempeño de maestros
• Ley General de Educación, que involucra las escuelas de tiempo completo donde se aprovechará de manera óptima el tiempo para desarrollo académico de niños
• Debido a las protestas de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), los diputados y senadores no discutieron ni avalaron la Ley del Servicio Profesional Docente, con la que se establece la evaluación obligatoria, los concursos de oposición, las sanciones contra los faltistas, los comisionados sin goce de sueldo y el detalle de un sistema de evaluación que otorga tres oportunidades para aprobar o dejar fuera del aula a los profesores.