Senado aprueba nueva Ley General de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales
Una reserva aprobada durante la discusión en lo particular dejó en manos de los estados la decisión sobre la regulación de corridas de toros y peleas de gallos.
El Senado de la República aprobó en lo general y en lo particular la nueva Ley General en Materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales, que establece obligaciones para los tres niveles de gobierno, crea un Registro Nacional de Animales de Compañía y un padrón de personas infractoras, además de regular el trato de los animales en ámbitos como la crianza, comercialización, espectáculos, actividades deportivas y producciones audiovisuales.
El dictamen fue aprobado en lo general con 115 votos a favor y uno en contra. La legislación también reforma diversas disposiciones de las leyes federales de Sanidad Animal y de Cine y el Audiovisual, así como de las leyes generales de Vida Silvestre, del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de Protección Civil.
El nuevo ordenamiento incorpora los cinco dominios del bienestar animal: nutrición, ambiente, salud, comportamiento y estado mental. También distribuye competencias entre la Federación, los estados, los municipios y las alcaldías de la Ciudad de México para cumplir con sus objetivos.
La ley establece que el trato hacia los animales deberá ajustarse a su naturaleza, características y vínculo con las personas. Para los animales de compañía establece obligaciones de tutela responsable y condiciones adecuadas de vida, además de un proceso de transición para dejar de utilizarlos en actividades de investigación y enseñanza.
En materia deportiva y de espectáculos, el ordenamiento establece planes para el manejo de los animales y supervisión veterinaria. También fija requisitos para su exhibición en zoológicos, acuarios y granjas didácticas, como instalaciones adecuadas, medicina preventiva, enriquecimiento ambiental y protocolos de emergencia.
La regulación también abarca el trato de los animales en actividades de abasto, comercialización, espectáculos y producciones audiovisuales.
Foto: Archivo Cuartoscuro
Estados decidirán sobre corridas de toros y peleas de gallos
La iniciativa fue avalada tras una jornada de reuniones entre representantes del Gobierno, legisladores y miembros de Tauromaquia Mexicana.
El abogado Salvador Arias explicó a la agencia EFE que a última hora se incorporó al texto una reserva al artículo 78 que “logra que los estados decidan y que no se prohíban las corridas de toros y las peleas de gallos”.
“La batalla será en los estados”, añadió Arias.
Por su parte, el director de Tauromaquia Mexicana, Pepe Saborit, consideró que el resultado de la jornada muestra que el “Gobierno y los legisladores reconocen el valor cultural de la tauromaquia en México”.
En México, la tauromaquia y las peleas de gallos ya están reguladas en seis estados del país.
Sonora abrió la ruta en 2013 al convertirse en el primer estado en prohibir las corridas de toros, aunque entonces dejó fuera de la misma ley a las peleas de gallos. Después vinieron Guerrero en 2014 y Coahuila en 2015, y más tarde Quintana Roo, que en 2019 aprobó una legislación más amplia al vetar ambas prácticas.
En 2025, Michoacán se sumó a prohibir las corridas de toros y otros espectáculos violentos con animales, pero mantuvo permitidas las peleas de gallos, mientras la Ciudad de México optó en marzo de ese año por un esquema de “corridas sin sangre” en lugar de una prohibición total.
Senado incorpora las cabalgatas
Durante la discusión en lo particular, el Pleno aprobó con 113 votos a favor modificaciones propuestas por los senadores Ignacio Mier Velazco, Verónica Camino Farjat e Higinio Martínez, de Morena, así como por Jorge Carlos Ramírez Marín y Juanita Guerra, del PVEM.
Las modificaciones incorporan las cabalgatas entre las actividades que deberán ser reguladas por las entidades federativas.
Además, se agregó un segundo párrafo al artículo 78 para establecer que los espectáculos con animales a los que se refiere el artículo 7, fracción 21, deberán sujetarse a las disposiciones de bienestar animal previstas en la legislación.
El nuevo párrafo señala que estos eventos deberán ajustarse al bienestar de los animales, “de conformidad con su naturaleza, características y vínculos con las personas y sus actividades”.
Registro nacional y estrategia de protección
Al presentar el dictamen, la presidenta de la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático, Maki Esther Ortiz Domínguez, señaló que la legislación fue resultado de un trabajo plural y destacó la creación de una estrategia nacional, un programa especial, planes estatales, un subsistema de información y el Registro Nacional de Animales de Compañía.
De acuerdo con datos del INEGI citados por la senadora, en 2021 69 por ciento de los hogares del país convivía con una mascota, lo que equivale a alrededor de 80 millones de animales.
Ortiz Domínguez también afirmó que el maltrato animal en México ocupa el primer lugar en América Latina y el tercero a nivel mundial. En la Ciudad de México, agregó, la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial registró más de 10 mil denuncias por este tipo de hechos entre 2024 y lo que va de 2026.
Por la Comisión de Estudios Legislativos Primera, Manuel Huerta Ladrón de Guevara señaló que la Constitución ya establece la prohibición del maltrato animal y que ahora corresponde al Estado garantizar su protección, cuidado y trato adecuado.
El legislador sostuvo que uno de los principales cambios consiste en pasar de principios generales a obligaciones específicas relacionadas con la alimentación, alojamiento, atención veterinaria y condiciones de cuidado de los animales.
Desde Morena, Alma Anahí González Hernández señaló que la nueva legislación plantea una actuación coordinada entre la Federación, los estados, municipios y alcaldías de la Ciudad de México para proteger a los animales, garantizar atención, alojamiento, salud y desarrollo natural, así como prevenir el maltrato y la crueldad.
Néstor Camarillo Medina, de Movimiento Ciudadano, sostuvo que el proyecto establece un marco legal para que la protección de los animales no dependa de la voluntad de una autoridad y señaló que el respeto a la vida también debe considerar a los animales que viven en los hogares o comparten el entorno con las personas.
La senadora del PT Geovanna Bañuelos de la Torre destacó que quienes maltraten o abandonen a un animal deberán hacerse responsables de los gastos de atención veterinaria, rehabilitación y resguardo. La legislación también establece sanciones y mecanismos para denunciar estos actos.
Foto: Archivo Cuartoscuro
Por el PAN, Gina Gerardina Campuzano afirmó que la ley busca abrir una nueva etapa en la protección animal y señaló que, de acuerdo con las cifras que presentó, siete de cada 10 animales sufren maltrato, “por lo que no estamos hablando de un problema aislado”.
La senadora del PRI Carolina Viggiano señaló que permanece pendiente la asignación de recursos para poner en funcionamiento herramientas como el Registro Nacional de Animales de Compañía, además de realizar campañas gratuitas de vacunación y esterilización.
Mientras que Juanita Guerra Mena, del PVEM, consideró necesario fortalecer la atención a los animales en situación de calle y promover políticas de educación, rescate, rehabilitación, esterilización y adopción.
Sanciones
El texto incluye sanciones económicas y administrativas por maltrato animal y por el incumplimiento de determinadas obligaciones de cuidado, entre ellas las relacionadas con la esterilización.
Las multas por actos de crueldad pueden alcanzar los 234,000 pesos, además de contemplarse arrestos administrativos.
Tras concluir la votación en la Cámara alta, el dictamen fue enviado a la Cámara de Diputados, donde deberá continuar el proceso legislativo de revisión y debate.
(Con información de Aristegui Noticias y EFE)