Periodistas de 23 países expresan su rechazo a la “Ley APCI” que censura contenidos en la prensa en Perú

A un año de que se lleven a cabo las elecciones en Perú, el gobierno de la presidenta Dina Boluarte ha decidido aprobar la Ley N.º 32301, la cual afecta a medios de comunicación independientes, que funcionan bajo la figura legal de asociaciones civiles sin fines de lucro e incluso a empresas periodísticas que realizan actividades con fondos de cooperación internacional.

De acuerdo con un comunicado emitido por las organizaciones periodísticas en Perú, IDL Reporteros, Ojo Público, Convoca Perú, Salud con Lupa y EpicentroTV, la ley que fue promulgada el pasado 14 de abril “permitiría asfixiar a medios periodísticos independientes que no se sometan al control del Estado”.

“El periodismo en el Perú afronta una de las mayores amenazas de las últimas décadas, a raíz de la aprobación de una ley cuyos efectos suponen el control previo de actividades periodísticas por parte del Estado, vulneración del derecho al secreto profesional y sanciones desproporcionadas para actividades descritas en la norma en términos imprecisos. En resumen, un mecanismo de censura”, señala el documento en el que firman más de 200 organizaciones y periodistas de América Latina, Europa y Estados Unidos.

De acuerdo con la norma recién aprobada y publicada, se exige a cualquier medio que reciba financiamiento internacional, la inscripción obligatoria en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI), lo cual, señalan los periodistas en Perú, es inconstitucional.

“Esta ley, ya en vigor, constituye una herramienta de control político sobre las organizaciones que reciben cooperación internacional. Le otorga al Poder Ejecutivo, a través de la APCI, la potestad de autorizar o bloquear los proyectos que financian la labor periodística o investigativa. Además, prohíbe expresamente que los fondos de cooperación se utilicen para iniciar acciones legales contra el Estado, como el litigio para acceder a información pública, una herramienta fundamental para el periodismo de investigación en contextos de opacidad institucional como el que vive hoy nuestro país. Esa misma prohibición dejará sin protección legal a periodistas sujetos a acoso judicial”, detallan en su comunicación. 

Además, los periodistas explican que estos mismo fondos pueden ser vetados y que las investigaciones periodísticas podrían ser bloqueadas desde el origen.

“A causa de estos controles previos, los medios tendrán que informar a la APCI sobre sus planes, programas, proyectos o actividades, y la agencia estatal tendrá la atribución de “dar conformidad previa a la ejecución”, de los mismos. Bajo amenaza de sanciones desproporcionadas, los periodistas necesitarán el permiso del Estado para ejercer sus actividades de investigación, publicación y difusión de información de interés público, incluyendo la que se refiere a casos de corrupción, conflictos de interés o abusos de poder en la administración pública”, explica el comunicado.

Publicaciones como Ojo Público, Convoca Perú o Salud con Lupa así como IDL Reporteros han sido pioneros del periodismo de investigación en Perú y en varias ocasiones el gobierno de la actual presidenta ha buscado silenciarlos a través de varias iniciativas de ley que se han discutido en el Congreso en Perú. 

“Desde que Boluarte asumió la Presidencia, episodio al que siguió una represión del Estado que dejó 49 personas asesinadas en medio de las marchas por nuevas elecciones, el Congreso ha elaborado por lo menos 10 proyectos de ley para restringir la libertad de prensa, sin importarle el modelo de sostenibilidad financiera de los mismos”, explicó en una editorial del pasado 14 de abril.

Entre estos proyectos del Congreso destacan los que han pedido el aumento de las penas de prisión para los delitos contra el honor, penas por acceder a información reservada o incluso exigirles un título profesional universitario o afiliación al Colegio de Periodistas, como requisito para ejercer la profesión. 

De acuerdo con la comunicación de los periodistas en Perú, en el texto de la Ley APCI se incluyen términos ambiguos como “intervención en política interna” o “actos que afecten el orden público, la seguridad ciudadana, la defensa nacional”, que dejan abierta la puerta a una aplicación arbitraria contra cualquier medio de comunicación que cuestione al poder. 

“Esto reproduce patrones que ya hemos visto en otros países de la región como Venezuela, Nicaragua y Paraguay, donde normas similares han sido utilizadas para cerrar medios, hostigar periodistas y eliminar las organizaciones de la sociedad civil”, declararon los periodistas en la comunicación, respaldada por más de 200 periodistas en el mundo.

Por último, los periodistas advierten que la agencia podría exigir información protegida por principios periodísticos, vulnerando los derechos al secreto profesional y la reserva de las fuentes. 

“Agrava el hecho, que el director de la APCI será nombrado por la Presidenta de la República, quien está sometida actualmente a distintos procesos fiscales a causa de investigaciones periodísticas”, concluyeron los periodistas. 

Es importante recordar que en Perú, durante las últimas décadas, este país ha tenido a tres expresidentes en prisión (Alberto Fujimori, Alejandro Toledo y Pedro Castillo). Además, es de los países en que sus periodistas han logrado grandes investigaciones como los casos Lava Jato y Cuellos Blancos y han expuestos abusos contra los ciudadanos, como los asesinatos de medio centenar de personas durante el estallido social al inicio de la gestión de Dina Boluarte.

Otras organizaciones internacionales se han sumado al rechazo de esta norma, por atentar contra la libertad de expresión. Así se pronunció la Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA), el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL) y la Fundación para el Debido Proceso (DPLF).

En ese mismo sentido, la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) ha calificado la situación en el Perú como “un serio deterioro de las libertades de prensa y de expresión”. 

La propuesta de Ley elaborada por el Congreso se puede revisar aquí: https://drive.google.com/file/d/1jfWfEyYxV_TaWn5q_yKLueG58hrdpDJT/view?usp=sharing 

La ley ya aprobada se encuentra en este link: https://actualidadcivil.pe/norma/ley-32301/41097e91-3787-46d9-aa2d-1a8376b14753